Z posiedzenia Sejmiku...

Ogromne zainteresowanie i dyskusję wzbudziły poddane pod głosowanie projekty uchwał w sprawie likwidacji kolejnych placówek opieki zdrowotnej i przekształcenia ich w spółki prawa handlowego.

Marszałek Adam Struzik zaprezentował Sejmikowi buławę marszałkowską - laskę, przekazaną naszemu regionowi przez Marszałka Województwa Opolskiego. Oznacza to, że Województwo Mazowieckie przejęło przewodnictwo Konwentu Marszałków i przez najbliższe pół roku marszałkowie wszystkich województw czterokrotnie spotkają się na mazowieckiej ziemi.

Budżet

Skarbnik, Marek Miesztalski przedstawił sejmikowi autopoprawkę do budżetu na 2010 rok. Plan dochodów Województwa Mazowieckiego na ten rok wynosi 2.819.417.899 zł. Dochód został zwiększony o 7.484.608 zł , m.in. w wyniku wpływu do budżetu ponad miliona zł z tytułu zwrotów dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości wraz z odsetkami przeznaczonych na realizację Działań ZPORR, RPO i PO KL. Obecnie więc plan wydatków Województwa Mazowieckiego na 2010 rok wynosi 3.179.417.899 zł. Łatwo policzyć, że deficyt budżetu wynosi 360 mln zł. Dług zostanie pokryty zaciągniętym przez SWM długoterminowym kredytem w Europejskim Banku Inwestycyjnym.

W trosce o obywatela

Radni jednogłośnie przyjęli dwie uchwały. Pierwsza dotyczyła młodych uzdolnionych Mazowszan, których rodziny znajdują się w trudnej sytuacji materialnej. Sejmik uchwalił „Regulamin przyznawania i przekazywania stypendiów dla uczniów gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych w Województwie Mazowieckim w roku szkolnym 2010/2011 w ramach projektu – Regionalny program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych”. Środki na ten cel - 2 630 000 zł - pochodzą z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W roku bieżącym zostanie wykorzystane 570 000 zł, zaś pozostałe ponad 2 mln zł - w roku 2011.
Druga dotyczyła osób szczególnie pokrzywdzonych przez los – niepełnosprawnych. W dokumencie tym określono zadania, na które zostaną przeznaczone w 2010 roku środki pochodzące z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Mowa o ponad sześciu milionach złotych (6 639 727 zł). Zarząd Województwa zaproponował przyznanie dofinansowania w wysokości:
1.800.000 zł na dofinansowanie robót budowlanych w obiektach służących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych ( z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów)
1. 839. 727 zł na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych realizowanych przez fundacje i organizacje pozarządowe
3.000.000 zł na utworzenie i działanie zakładów aktywności zawodowej, z czego 2 312 500 zł zostanie przeznaczone dla czterech podmiotów: Stowarzyszenia „Otwarte Drzwi” z Warszawy, Caritas Diecezji Siedleckiej, Fundacji na Rzecz Umacniania Więzi Rodzinnych „SYNAPSIS” oraz Fundacji „Praca dla Niewidomych” w Stanisławowie /k. Płocka.

Przekształcanie szpitali

Centrum Rehabilitacji im. prof. M. Weissa „Stocer” Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Konstancinie-Jeziornie, Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej pod nazwą Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Siedlcach oraz Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej pod nazwą Wojewódzkie Centrum Stomatologii w Warszawie – to placówki zdrowia, o likwidacji których miał zadecydować sejmik. Likwidacja oznacza w tym przypadku przekształcenie ich w spółki prawa handlowego. Posiedzenie sejmiku obserwowało wielu dziennikarzy, przedstawiciele związków zawodowych i mieszkańcy Mazowsza. Głos w sprawie zabrał radny Maciej Więckowski, który przytoczył m.in. informację z ubiegłego roku, dotyczącą sytuacji finansowo-ekonomicznej placówek , dla których organem założycielskim jest SWM. Znalazło się w niej stwierdzenie m.in., że sytuacja finansowa zakładów opieki zdrowotnej nie ulegnie poprawie, dopóki nie zostaną zmienione zasady finansowania świadczeń medycznych zrównujące wycenę świadczeń dokonaną przez NFZ z ponoszonymi kosztami rzeczywistymi. Przekształcanie szpitali nie załatwi tej sprawy. Zła sytuacja, problemy finansowe, utrzymujące się zadłużenie placówek to efekt wadliwego systemu organizacyjnego. Przypomniał, że szpital siedlecki, tak jak Centrum Stomatologii nie generuje długów. Nie jest jasno powiedziane, które świadczenia będą pokrywane z Funduszu, a za które pacjent będzie zmuszony płacić. Radny uważa, że przekształcone szpitale mogą zwiększyć liczbę przyjmowanych pacjentów prywatnie, co będzie ze szkodą dla pacjentów „państwowych”. Zagraża to szczególnie mieszkańcom mniejszych miejscowości, którzy nie mają wyboru placówki. W uchwale nie zostały sprecyzowane zasady przekazania majątku, nie przedstawiono również biznesplanu. Radny Maciej Więckowski wyraził również obawę, że jeśli powołane spółki nie będą przynosiły zysków, mogą zostać sprywatyzowane za przysłowiową złotówkę. Głos „przeciw” zabrał również Andrzej Kropiwnicki, Przewodniczący NSZZ Solidarność Regionu Mazowsze. Między innymi zapytał o społeczne konsekwencje takiego posunięcia oraz czy jest możliwe, że samorząd województwa w jakimś momencie sprzeda swoje udziały w spółkach? Powiedział również o braku konsultacji społecznych i możliwości kontaktowania się z radnymi. (Tu radny Grzegorz Kostrzewa –Zorbas wyjaśnił, że z radnymi można się zawsze skontaktować, mają bowiem wyznaczone dni dyżurów.)
Radny Maciej Więckowski zgłosił wniosek o imienne przegłosowanie tych trzech projektów. Głosowanie takie nie odbyło się, bowiem sejmik nie przyjął zgłoszonego wniosku.
Obecni na sali obrad zostali zapewnieni przez Henryka Antczaka, sprawozdawcę, że akcje powstałych spółek w 100 proc. będą własnością SWM i udziały nie będą sprzedane. Powiedział również, że Zarząd zwracał się do lokalnych samorządów z prośbą o pomysł na rozwiązanie tego problemu. Były negatywne opinie dotyczące ewentualnego przekształcania placówek zdrowia, ale nie było też kontrpropozycji - pomysłu na inne rozwiązanie.
Sejmik przyjął projekty uchwał dotyczące likwidacji trzech placówek opieki zdrowotnej.

Rady Społeczne

Sejmik wybrał swoich przedstawicieli do rad społecznych. I tak, do rady:

• działającej przy Samodzielnym Wojewódzkim Zespole Publicznych Zakładów Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej w Warszawie wybrano: Franciszka K. Wężyka, Henryka Cicheckiego, Danutę Leśniewską, Agatę Zgutczyńską
• działającej przy Wojewódzkim Samodzielnym Psychiatrycznym Zespole Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. dr. Jana Mazurkiewicza wybrano :Krzysztofa Jankowskiego, Mirosława Lewandowskiego, Lucynę Wasilewską, Erwinę Ryś-Ferens, Magdalenę Borowską, Krzysztofa Bugla, Cypriana Gutkowskiego, Wojciecha Gawkowskiego
• działającej przy Mazowieckim Centrum Neuropsychiatrii i Rehabilitacji Dzieci
  i Młodzieży w Zagórzu wybrano: Jolantę Koczorowską, Zdzisława Biszewskiego, Janusza Budnego, Zbigniewa Giruć i Mariusza Młynarczyka
• działającej przy SPZOZ dla Szkół Wyższych „PALMA” . Ze zgłoszonych 6 kandydatur , po powołaniu w trakcie obrad komisji skrutacyjnej, wybrano pięciu przedstawicieli (Krzysztof Ł. Kasprzycki, Stanisław Janiec, Cezary Kocon, Krzysztof Skolimowski, Edward Przychodaj).

MODR

Mazowiecki Ośrodek Doradztwa Rolniczego do ubiegłego roku podlegał wojewodzie mazowieckiemu. Od 1 sierpnia 2009 roku został jednostką samorządową podlegającą Sejmikowi. Dlatego też aż cztery projekty uchwał, związane z funkcjonowaniem tej nowej dla nas placówki, zostały poddane pod głosowanie Sejmiku.
Wybrano przedstawicieli sejmiku do Rady Społecznej działającej przy Mazowieckim Ośrodku Doradztwa Rolniczego (radnych: Henryka Antczaka i Elżbietę Lanc) oraz biegłego rewidenta do badania rocznego sprawozdania finansowego tego Ośrodka. Sejmik zatwierdził cennik usług MODR-u. Ustalono listę płatnych usług oferowanych przez ten ośrodek, m.in. takich jak biznes plany, szkolenia chemizacyjne czy wynajem maszyn i urządzeń rolniczych.
Podjęto również uchwałę w sprawie stanowiska Sejmiku dotyczącego odwołania Pana Andrzeja Bogusławskiego od pisma Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Warszawie, uzupełnionego skargą na postępowanie dyrektora ośrodka.
Największą dyskusję wzbudziła jednak sprawa nadania przez Sejmik statutu Mazowieckiemu Ośrodkowi Doradztwa Rolniczego. Jednostka ta, zgodnie z ustawą, stała się jednostką samorządową, wojewódzką osobą prawną podległą Sejmikowi Województwa Mazowieckiego. Sekretarz Województwa - Dyrektor Urzędu Waldemar Kuliński, zabierając głos w dyskusji zaznaczył, że MODR powinien być jednostką podlegającą Zarządowi, wyjaśniając, że nie wyjmuje to MODR-u spod jurysdykcji Sejmiku, bowiem Zarząd również mu podlega. Sejmik nie zgodził się ze stanowiskiem Zarządu. Od strony prawnej sprawę wyjaśniała radna Olga Łyjak – prawnik oraz radny Krzysztof Skolimowski. Jeśli ustawodawca zmieni ustawę to i my zmienimy statut – podsumował dyskusję radny Piotr Strzembosz.

Skargi

Do Sejmiku wpłynęły trzy skargi : pana Michała Pełki, pani Maksymilii Wandel oraz państwa Podbielskich na akt prawa miejscowego – rozporządzenie Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 roku w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Skargi zostały uznane za bezzasadne. Zostaną przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sejmik oddalił czwartą skargę - na uchwałę Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22 lutego br. w sprawie rozstrzygnięcia wezwania Pani Barbary Kowerdan do usunięcia naruszenia prawa. Pani Barbara Kowerdan uczestniczyła w komisjach sejmiku zajmujących się tą sprawą i jest na bieżąco informowana. Sprawa o którą zabiega dotyczy zmiany granicy Mazowieckiego Parku Krajobrazowego i jest do rozwiązania. Podjęcie takiej uchwały przez Sejmik Województwa Mazowieckiego jest drogą do dalszego jej procedowania, czyli skierowania skargi do sądu administracyjnego.
Informacje
Ostatnimi punktami obrad Sejmiku były dwie informacje – Zarządu Województwa Mazowieckiego w sprawie zakupu zespołów trakcyjny