Mazowsze czekają duże inwestycje

Sejmik zgodził się na wprowadzenie do budżetu województwa prawie 208 mln zł. Przyjął między innymi stanowisko dotyczące Programu Rozwoju Regionalnej  Infrastruktury  Sportowej oraz uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Ochotniczych Straży Pożarnych.

Budżet

Sejmik znowelizował budżet województwa na 2017 r. i WPF na lata 2017-2039 oraz przyjął uchwałę dotyczącą zaciągnięcia kredytu długoterminowego. Do kasy województwa sejmik wprowadził w tym roku dodatkowo prawie 208 mln zł oraz przeznaczył 5 mln zł na pożyczki dla podmiotów leczniczych. Z tego 106,7 mln zł pochodzi z niewykorzystanych pieniędzy w latach ubiegłych, a reszta z kredytu. Największą kwotę zarząd chce przeznaczyć na inwestycje drogowe i remonty - 115 mln zł. Znaczna część - 85,2 mln zł - będzie skierowana m.in. na modernizację obiektów szpitalnych, dokapitalizowanie spółek prowadzących działalność leczniczą oraz pokrycie strat netto SPZOZ. Instytucje kultury otrzymają 9,8 mln zł na wydatki bieżące i majątkowe.

Zarząd planuje zaciągnąć w sumie 300 mln zł kredytu w ciągu 3 lat z Europejskiego Banku Inwestycyjnego (106,2 mln zł w 2017 r., 168,7 mln zł w 2018 r., 25 mln zł w 2019 r.) z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz pożyczek i kredytów. Spłata rat kapitałowych odbywać się będzie w latach 2022-2038. Dzięki temu zarząd będzie mógł wygospodarować w latach 2017-2019 znaczne środki finansowe na inwestycje, które obejmą ok. 90 km dróg wojewódzkich, 13 mazowieckich szpitali i pięć instytucji kultury. – Dużo mówi się o pewnym spowolnieniu wzrostu gospodarczego w naszym kraju, a w związku z tym i naszym województwie – powiedział marszałek Adam Struzik. – Olbrzymie znaczenie ma tutaj ponowne uruchomienie szerokiego frontu inwestycyjnego. Większość z tych 300 mln zł będziemy chcieli przeznaczyć na budowę, remonty i modernizację dróg wojewódzkich. (…) Pozostałe 50 mln zł przeznaczymy na nasze instytucje ochrony zdrowia i kultury. Oprócz kredytu będziemy oczywiście przeznaczali corocznie pieniądze z bieżącego budżetu. W ten sposób, mimo zmniejszenia globalnego zadłużenia województwa mazowieckiego, damy impuls rozwojowy i inwestycyjny, który - moim zdaniem - potrzebny jest naszym instytucjom i całej gospodarce Mazowsza” – podkreślił marszałek. Ze względu na obowiązujący Mazowsze Program postępowania ostrożnościowego, w celu zaciągnięcia kredytu trzeba będzie uzyskać zgodę Ministra Rozwoju i Finansów, a wcześniej pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej.

OSP-2017

Ruszyła kolejna pula dofinansowania zakupu nowych średnich i ciężkich samochodów ratowniczo-gaśniczych ze sprzętem ratowniczym zamontowanym na stałe dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych na Mazowszu. W wyniku ogłoszonego konkursu spłynęło z gmin i miast 81 wniosków na łączną kwotę aż 16,2 mln zł. Samorząd Województwa Mazowieckiego przeznaczył w tym roku na ten cel 3 mln zł. Dofinansowanie  w wysokości 100 tys. zł otrzyma 30 jednostek.

Stanowisko

Sejmik przyjął stanowisko, w którym „wyraża sprzeciw wobec zmiany redystrybucji środków finansowych przez urzędy marszałkowskie w ramach Programu Rozwoju Regionalnej  Infrastruktury  Sportowej, zapowiedzianej przez Ministra Sportu i Turystyki”. Proponowana zmiana – zdaniem radnych – „stanowi kolejny przykład centralizacji dystrybucji środków publicznych, w tym przypadku pochodzących z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej”. Nie przeprowadzono również konsultacji ze środowiskiem samorządowym, co stanowi zaprzeczenie idei samorządności, a przede wszystkim zaprzepaszczenie ogromnego doświadczenia we współpracy samorządów województw z samorządami lokalnymi.

Plan gospodarki odpadami

Wojewoda mazowiecki rozstrzygnięciem nadzorczym stwierdził nieważność uchwały w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego 2022 wraz z załącznikami oraz uchwały wykonawczej. Zarzucił, że projekt planu został opracowany niezgodnie z procedurą strategicznej oceny oddziaływania projektu na środowisko, w tym konsultacji społecznych. Tymczasem PGO WM 2022 było najszerzej konsultowanym dokumentem, który powstał w ostatnich latach na Mazowszu. Podczas prac nad projektem opinie, uwagi i wnioski zgłosiło 4,5 tys. podmiotów (ponad 18 tys. uwag). Wojewoda zarzucił również, że PGO  WM 2022 ogranicza swobodę gospodarczą poprzez wskazywanie regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK), mających prawo przyjmować odpady. Pogląd ten podważa wcześniejszą opinię ministra środowiska, który zalecał dostosowanie liczby RIPOK-ów do rzeczywistej liczby odpadów. Ministerstwo zwróciło wówczas uwagę, że we wcześniejszym planie wskazano zbyt wiele instalacji. Kolejny zarzut dotyczy zmian naniesionych przez województwo w zaopiniowanym przez ministra środowiska projekcie. Zmiany miały charakter przede wszystkim redakcyjno-techniczny oraz polegały na dodatkowym zabezpieczeniu regionu centralnego w zakresie instalacji do przetwarzania odpadów i w żaden sposób nie wpływały na kształt inwestycji uzgodnionych z ministrem, które powodowałyby konieczność dokonania ponownych uzgodnień. Argumentacja wskazana w uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego nie znajduje potwierdzenia w faktach, a przy wydawaniu uchwał nie doszło do naruszenia prawa. Ponadto, to wojewoda przeprowadził postępowanie nadzorcze z naruszeniem przepisów dotyczących procedury nadzoru. Dlatego też sejmik zdecydował o wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

Biblioteki pedagogiczne

Samorząd Województwa Mazowieckiego, likwidując niektóre filie bibliotek pedagogicznych, przekazał księgozbiór i majątek powiatom na prowadzenie tam bibliotek powiatowych z rozbudowanym działem pedagogicznym. W zawartym z powiatami porozumieniu zobowiązał się do przekazywania, do roku 2017, dotacji na utrzymanie i rozbudowę działów pedagogicznych oraz zatrudnienie pracowników. Radni przyjęli w związku z tym uchwałę dotyczącą udzielenia dotacji powiatom: białobrzeskiemu (80 tys. zł), otwockiemu (110 tys. zł), przysuskiemu (100 tys. zł), sierpeckiemu (112,5 tys. zł) i wołomińskiemu (150 tys. zł). Wysokość dotacji zależy od wielkości przejętego księgozbioru.

Likwidacja gimnazjów

Sejmik jest organem prowadzącym dla 12 gimnazjów działających przy szpitalach, w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych, Centrum Kształcenia Ustawicznego w Wyszkowie oraz Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii w Dziarnie. Zgodnie z reformą oświaty od 1 września 2017 r. nastąpi likwidacja klas pierwszych gimnazjalnych, a w następnych latach kolejnych. Radni przyjęli więc uchwały dotyczące likwidacji tych szkół.

Komisja Rewizyjna

Sejmik przyjął sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej drugiej połowie 2016 rok, która przeprowadziła kontrolę w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Warszawie oraz Europejskim Centrum Artystycznym im. Fryderyka Chopina w Sannikach.

Zaakceptował też plan pracy Komisji Rewizyjnej, która w tym roku przeprowadzi kontrole w SZZOZ im. Dzieci Warszawy w Dziekanowie Leśnym, Mazowieckim Centrum Psychiatrii „Drewnica” w Ząbkach, Wojewódzkim Szpitalu Chirurgii Urazowej im. św. Anny w Warszawie oraz Warszawskiej Operze Kameralnej. Komisja oceni też działania podejmowane przez Samorząd Województwa Mazowieckiego na rzecz walki ze smogiem oraz realizację budżetu województwa mazowieckiego za 2016 r.

Inne decyzje sejmiku

Radni przyjęli również nowelizację statutu województwa mazowieckiego, która zostanie przesłana do Prezesa Rady Ministrów celem uzgodnienia, oraz uchwałę w sprawie wynagrodzenia marszałka. Wprowadzili zmiany do regulaminu konkursu „Mazowieckie Zdarzenia Muzealne – Wierzba” i nadali statutu SPZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Płocku. Ze względu na zmianę przepisów prawa, zaistniała potrzeba uchylenia uchwały z 21 listopada 2016 r. dotyczącej wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności i stwierdzenie niezgodności artykułów 9a i 9b  ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Sejmik w jej miejsce przyjął nową uchwałę, zawierającą w podstawie prawnej obecnie obowiązujące przepisy.

Warszawska Opera Kameralna

Na obrady sejmiku przybyli pracownicy Warszawskiej Opery Kameralnej, protestując przeciwko planowanym tam grupowym zwolnieniom i przekształceniu teatru repertuarowego w impresaryjny. Radni zapowiedzieli, że przyjrzą się tej sprawie na posiedzeniu Komisji Kultury 9 marca 2017 r. i zaapelowali o wstrzymanie zwolnień. Przewodniczący sejmiku zobowiązał ponadto zarząd województwa do przedstawienia informacji dotyczącej sytuacji w WOK na następne posiedzenie sejmiku.