Czas na budżet 2016

Radni rozpoczęli prace nad projektem budżetu na 2016 rok. Przyjęli też stanowisko, w którym apelują do Rządu RP o kontynuację prac nad podziałem województwa mazowieckiego na dwie jednostki statystyczne NUTS 2.  Uchwalili ponadto nowy statut województwa mazowieckiego.

Zmiany w sejmiku

Na początku posiedzenia ślubowanie złożył nowy radny Maurycy Komorowski, który objął mandat po ustępującej Kindze Gajewskiej. Radni pogratulowali też byłym radnym: Teresie Wargockiej, Kindze Gajewskiej, Leszkowi Ruszczykowi i Piotrowi Uścińskiemu oraz nieobecnym na posiedzeniu Annie Krupce i Maciejowi Wąsikowi - wyboru na posła na Sejm RP. Podziękowali też ustępującym wojewodzie Jackowi Kozłowskiemu i wicewojewodzie Dariuszowi Piątkowi za współpracę. Na miejsce dotychczasowego wicemarszałka Leszka Ruszczyka sejmik powołał Wiesława Raboszuka. Funkcję członka zarządu radni powierzyli natomiast Rafałowi Rajkowskiemu.

Budżet na 2016 rok

Projekt budżetu województwa na 2016 r. zaprezentował radnym skarbnik Marek Miesztalski. Dochody w 2016 roku (wraz z przychodami) zaplanowane zostały w wysokości 2,5 mld zł. Według szacunków, udział w podatku od osób prawnych powinien wynieść 1,4 mld zł – o blisko 52 mln zł więcej niż w roku 2015. Zakłada się, że dochody z podatku od osób fizycznych będą wyższe o 2,5 proc. i osiągną prawie 280 mln zł. Wydatki (z rozchodami) zaplanowano na tym samym poziomie co dochody (2,5 mld zł). Blisko 80 proc. tej kwoty stanowić będą wydatki bieżące (1,7 mld zł). W tej kwocie zawiera się „janosikowe”, które w przyszłym roku obciąży budżet województwa kwotą 318 mln zł, co stanowi 19 proc. dochodów Mazowsza oraz 73 proc. wydatków majątkowych. Na inwestycje w budżecie przewidziano 434 mln zł, to jest 20 proc. wydatków w ogóle. Nadwyżka budżetowa wyniesie 120 mln zł i przeznaczona zostanie na spłatę długów (82 mln zł) i udzielanie pożyczek. Przewodniczący Ludwik Rakowski skierował projekt budżetu do zaopiniowania przez komisje sejmikowe.

„Janosikowe”

Sejmik wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie art. 4 znowelizowanej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Sprawa związana jest z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, który uznał niektóre przepisy dotyczące „janosikowego” za niezgodne z konstytucją. Sejm w nowelizacji wydłużył możliwość stosowania przez ministra finansów oraz sądy administracyjne regulacji uznanych przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodne z konstytucją. Sejmik stoi na stanowisku, że doszło do obejścia wyroku i naruszenia zasad konstytucyjnych.

Stanowisko

W przyjętym stanowisku sejmik „zdecydowanie sprzeciwia się pomysłowi utworzenia na Mazowszu dwóch województw: jednego okołowarszawskiego i drugiego złożonego z pozostałej części Mazowsza”. Jednocześnie uważa, że „rozwiązaniem problemu wyłączenia województwa mazowieckiego z podziału środków w ramach regionalnych programów operacyjnych jest podział na dwie jednostki statystyczne NUTS 2. (…) System alokacji środków unijnych nie jest powiązany z podziałem administracyjnym krajów członkowskich UE. Decyzje o podziale środków wynikają jedynie z podziału na jednostki statystyczne - NUTS (Klasyfikacja Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych) – które nie muszą pokrywać się z podziałami administracyjnymi”. Dlatego też „apeluje do Rządu RP o kontynuację prac nad delimitacją dwóch NUTS 2 w obrębie województwa mazowieckiego. Jest to rozwiązanie najlepsze, tak z ekonomicznego, jak i społecznego punktu widzenia”. – Zarząd województwa od kilku lat zabiegał, aby w odpowiednim momencie dokonać statystycznego podziału województwa, tak aby biedniejsze regiony, które mają znacznie niższą dynamikę rozwoju, mogły zostać objęte wsparciem – wyjaśnił marszałek Adam Struzik. Ten moment, zdaniem marszałka, nadszedł. Eurostat dokonuje rewizji podziałów co trzy lata. Najbliższa będzie miała miejsce w 2016 r.

Statut

Z uwagi na zmiany ustaw o samorządzie województwa, finansach publicznych oraz innych przepisów prawa radni przyjęli projekt nowego statutu województwa mazowieckiego, który zostanie przesłany do uzgodnienia z Prezesem Rady Ministrów. Zmiany opracowała specjalnie powołana Komisja Statutowo-Regulaminowa, która wprowadziła do statutu m.in. przepisy dotyczące możliwości prowadzenia konsultacji z mieszkańcami i składania petycji do organów samorządu województwa.

Zasłużony dla Mazowsza

Robotnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa „Praga” dołączyła do grona „Zasłużonych dla Mazowsza”. Sejmik nadał Odznakę Honorową jednej z największych aktywnie działających spółdzielni mieszkaniowych w Polsce, która w tym roku obchodzi jubileusz 45-lecia działalności. Dba ona nie tylko o funkcjonalność i zieleń wokół budynków, ale również zapewnia mieszkańcom dobrze wyposażone place zabaw dla dzieci, boiska dla młodzieży, miejsca rekreacji i wypoczynku dla starszych osób oraz przyjazne rozwiązania dla niepełnosprawnych.

Organizacje pozarządowe

W 2016 r. Samorząd Województwa Mazowieckiego planuje przeznaczyć ze środków własnych ponad 10 mln zł na realizację zadań zleconych organizacjom pozarządowym. Radni przyjęli w związku z tym „Roczny program współpracy województwa mazowieckiego z organizacjami pozarządowymi (…) na 2016 rok”. Współpraca finansowa z organizacjami pozarządowymi realizowana będzie również ze środków pochodzących z opłat pobieranych za wydawanie zezwoleń na obrót hurtowy alkoholem powyżej 18 proc., dotacji celowych od jednostek samorządu terytorialnego i budżetu państwa oraz Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Szacuje się, że do wykorzystania będzie ok. 20 mln zł.

Radni przyjęli też m.in. projekty uchwał w sprawie:

- zmian w budżecie województwa na 2015 r.,

- planu działań krótkoterminowych dla strefy mazowieckiej, w której istnieje ryzyko wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego i docelowego ozonu w powietrzu,

- określenia kryteriów podziału środków Funduszu Pracy na finansowanie przez samorządy powiatowe województwa mazowieckiego programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań,

- wyrażenia zgody na zawarcie z powiatem warszawskim zachodnim umowy na rozbudowę i przebudowę nieeksploatowanej części budynku starostwa.