Obrady Sejmiku Województwa Mazowieckiego

Sejmik zgodził się na zaciągnięcie dwóch pożyczek z budżetu państwa na łączną kwotę 400 mln zł, przeznaczonych na uregulowanie „janosikowego”. Radni zdecydowali również o przekształceniu Szpitala Kolejowego w Pruszkowie w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.

Finanse województwa

W 2013 r. wpływy do budżetu województwa z udziału w podatku CIT były o 15 proc. niższe niż w 2012 r. W tym roku sytuacja nie jest lepsza. W pierwszym kwartale 2014 r. wpłynęło do wojewódzkiej kasy o 25 mln zł mniej niż w analogicznym okresie 2013 r. Spadek dochodów uniemożliwia władzom Mazowsza regulowanie obowiązkowych wpłat do budżetu państwa z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej, czyli tzw. janosikowego. W związku z tym Samorząd Województwa Mazowieckiego będzie starał się o pożyczkę z budżetu państwa w wysokości 400 mln zł, która spłacana będzie w latach 2020-2039. Będą to dwie pożyczki. Pierwsza – w wysokości 153,4 mln zł – zaciągana byłaby na podstawie ustawy o finansach publicznych. Druga – w wysokości 246,5 mln zł – na podstawie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która umożliwia tego typu wsparcie finansowe w przypadku, gdy kwota „janosikowego” na rok 2014  jest wyższa niż 400 mln zł. W tym roku województwo mazowieckie musi wpłacić do budżetu państwa 646 mln zł. Zaciągnięcie pożyczki jest jedyną szansą na zbilansowanie budżetu Mazowsza, obciążonego bardzo wysokim i niekonstytucyjnym „janosikowym”. Już w ubiegłym roku zarząd województwa podjął działania zmierzające do uzyskania tego typu wsparcia finansowego, jednak bezskutecznie. Do ubiegania się o pożyczkę konieczna była opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej, która wydana została dopiero w lutym 2014 r.

Program ostrożnosciowy

Do ubiegania się o pożyczkę z budżetu państwa konieczne jest uchwalenie „Programu postępowania ostrożnościowego województwa mazowieckiego”. Dokument ten – przyjęty przez sejmik - zawiera analizę stanu finansów, plan realnych przedsięwzięć ostrożnościowych, ich mierzalne efekty finansowe oraz uzasadnienie podejmowanych działań. Działania, jakie zapisano w tym dokumencie, mają na celu poprawę sytuacji oraz zapewnienie płynności finansowej województwa. Przewiduje on przede wszystkim zamrożenie przez najbliższych pięć lat wydatków na poziomie roku 2014. Oznacza to, oprócz zamorzenia pensji, pozostawienie na tym samym poziomie wydatków np. na promocję województwa, czy też dotacji dla instytucji kultury i organizacji pozarządowych. W rzeczywistości oznacza to realne obniżenie wydatków o wskaźnik inflacji. Pozytywną opinię na temat przedsięwzięć zawartych w programie wydał wojewoda mazowiecki.

Szpital Kolejowy w Pruszkowie

Radni - większością głosów - zgodzili się na przekształcenie w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Szpitala Kolejowego im. dr. Włodzimierza Roeflera w Pruszkowie. Powodem przekształcenia jest ujemny wynik finansowy (-2,6 mln zł), jaki jednostka osiągnęła w 2013 r. W takiej sytuacji władze województwa zobligowane są do pokrycia tej straty lub podjęcia decyzji o zmianie formy organizacyjno-prawnej. Samorząd Województwa Mazowieckiego, w wyniku przekształcenia szpitala w spółkę, nie będzie zobligowany do przejmowania zobowiązań jednostki, ponieważ wartość jej wskaźnika zadłużenia wynosi 0,22. Funkcjonowanie szpitala, jako spółki będzie, zdaniem zarządu województwa, sprzyjać rozwojowi usług, zwiększaniu dostępności świadczeń dla pacjentów, otworzy nowe możliwości pozyskiwania przychodów oraz wpłynie na racjonalizację gospodarowania zasobami. Przeciwni tej decyzji byli radni opozycji oraz pracownicy szpitala, którzy wystosowali do sejmiku apel o nie przekształcanie tej placówki w spółkę.

Do Komisji:

• Budżetu i Finansów skierowano projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej województwa mazowieckiego – zmiany dotyczą wprowadzenia klasyfikacji budżetu w układzie zadaniowym;
• Kultury i Dziedzictwa Narodowego skierowano projekt uchwały dotyczący zmiany nazwy Mazowieckiego Centrum Kultury i Sztuki oraz jego statutu – dyrektor jednostki proponuje nazwać tę instytucję Mazowieckim Instytutem Sztuki;
• Ochrony Środowiska skierowano projekt uchwały w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023.

Ponadto radni przyjęli m.in. uchwały w sprawie:

• przekazania trzech skarg dotyczących Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 i uchwały wykonawczej do sądu administracyjnego;
• wyznaczenia aglomeracji Mrozy i Serock.

Justyna Michniewicz