8) część XII. decyzji otrzymuje brzmienie:

„XII. Ilość, stan i skład ścieków nie wprowadzanych do wód lub do ziemi

Funkcjonowanie instalacji jest źródłem ścieków przemysłowych w postaci:

1. Odcieków ze składowiska.

Odcieki ze składowiska zbierane są systemem drenażowym i odprowadzane do przepompowni, skąd są zawracane i rozdeszczowywane na powierzchni złoża odpadów. W przypadku braku możliwości ich rozdeszczowywania, odcieki przepompowywane są do bezodpływowego zbiornika retencyjnego, o pojemności 90 m³, uszczelnionego geomembraną PEHD o grubości 2 mm i geowłókniną, skąd wywożone są za pomocą specjalistycznego sprzętu asenizacyjnego do oczyszczalni ścieków.

Ilość odcieków wynosi: Q_śr.r = 568,0 m³/rok.

Stan i skład odcieków:

1. odczyn (pH) – 6,5÷9,0,
2. temperatura < 35 °C,
3. ogólny węgiel organiczny (OWO) < 732,5 mg C/dm³,
4. przewodność elektrolityczna − 1 2720,0 mS/cm,
5. suma wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych (WWA) − 0,06 µg/dm³,
6. ołów – 0,0020 mg Pb/ dm³,
7. rtęć − 0,00050 mg Hg/dm³,
8. chrom (VI) – 0,0524 mg Cr ⁶⁺/dm³,
9. kadm − 0,0003 mg Cd/dm³,
10. cynk – 0,049 mg Zn/dm³,
11. miedź − 0,0274 mg Cu/dm³.

2. Ścieków z brodzika dezynfekcyjnego.

Ścieki z brodzika dezynfekcyjnego gromadzone są w szczelnym, bezodpływowym zbiorniku, skąd wywożone są za pomocą specjalistycznego sprzętu asenizacyjnego do oczyszczalni ścieków.

Ilość ścieków wynosi: Q_śr.r = 8,0 m³/rok.

Stan i skład ścieków:

1. temperatura < 35⁰C,
2. odczyn (pH) – 6,5÷9,0,
3. zawiesiny ogólne – 141 mg/dm³,
4. azot azotanowy – 0,75 mg/dm³,
5. azot amonowy – 55,0 mg/dm³,
6. fosfor ogólny – 16,3 mg/dm³,
7. BZT₅ – 140,0 mg/dm³,
8. ChZT_Cr – 650,0 mg/dm³,
9. chlorki – 53,0 mg/dm³.

3. Ścieków z myjni pojazdów i kontenerów.

Ścieki z myjni pojazdów i kontenerów odprowadzane są do szczelnego, bezodpływowego, podziemnego zbiornika, o pojemności 20 m³, skąd wywożone są za pomocą specjalistycznego sprzętu asenizacyjnego do oczyszczalni ścieków.

Ilość ścieków wynosi: Q_śr.r = 42,0 m³/rok.

Stan i skład ścieków:

1. temperatura < 35 ⁰C,
2. odczyn – 6,5÷9,0,
3. azot azotanowy – 0,75 mg/dm³,
4. azot amonowy – 90,0 mg/dm³,
5. zawiesiny ogólne – 280,0 mg/dm³,
6. fosfor ogólny – 20,0 mg/dm³,
7. BZT – 180,0 mg/dm³,
8. ChZT Cr – 280,0 mg/dm³,
9. chlorki – 15,0 mg/dm³.”;

9) po części XIV. dodaje się część XV. w następującym brzmieniu:

„XV. Sposób i częstotliwość wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi substancjami powodującymi ryzyko oraz pomiarów zawartości tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania próbek

1. Sposób i częstotliwość wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi substancjami powodującymi ryzyko
   1. pobieranie próbek do badań z dziesięciu otworów (punktów) badawczych,
      o następujących współrzędnych geograficznych (wg systemu nawigacji satelitarnej GPS) i z głębokości:
      1. otwór 1– N 52⁰32’30,5“ E 20⁰55’1,1“, z głębokości 0,5 m p.p.t.,
      2. otwór 2 – N 52⁰32’28,6“ E 20⁰54’56,8“, z głębokości 2,0 m p.p.t.,
      3. otwór 3 – N 52⁰32’30,2“ E 20⁰54’47,7“, z głębokości 2,0 m p.p.t.,
      4. otwór 4 - N 52⁰32’32,6“ E 20⁰54’48,6“, z głębokości 0,5 m p.p.t.,
      5. otwór 5 - N 52⁰32’32,7“ E 20⁰54’51,3“, z głębokości 2,0 m p.p.t.,
      6. otwór 6 - N 52⁰32’34,8“ E 20⁰54’52,6“, z głębokości 0,5 m p.p.t.,
      7. otwór 7 - N 52⁰32’33,8“ E 20⁰54’56,0“, z głębokości 2,0 m p.p.t.,
      8. otwór 8 - N 52⁰32’35,5“ E 20⁰54’56,3“, z głębokości 0,5 m p.p.t.,
      9. otwór 9 - N 52⁰32’34,0“ E 20⁰54’59,2“, z głębokości 2,0 m p.p.t.,
      10. otwór 10 - N 52⁰32’32,5“ E 20⁰55’0,2“, z głębokości 2,0 m p.p.t.,
   2. przeprowadzanie pomiarów w celu określenia zawartości w pobranych próbkach niżej wymienionych substancji:
      1. Cd (kadm), Cu (miedź), Ni (nikiel), Pb (ołów), Zn (cynk), Hg (rtęć),
         Cr (chrom), Ba (bar), As (arsen),
      2. olej mineralny (węglowodory C12-C35), węglowodory aromatyczne (suma BTX), benzyna suma, suma wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych (WWA), polichlorowane bifenyle (PCB),
      3. odczyn (pH),
   3. gromadzenie informacji i dokumentów na temat:
      1. daty pobrania próbki,
      2. miejsca pobrania próbki, poprzez wskazanie współrzędnych geograficznych z wykorzystaniem systemu nawigacji satelitarnej (GPS),
      3. głębokości pobrania próbki,
      4. sposobu użytkowania gruntu w miejscu pobrania próbki,
      5. indywidualnego poboru, łączenia lub uśredniania próbki;
   4. porównywanie otrzymanych wyników pomiarów i badań z wartościami dopuszczalnymi przepisami prawa;
   5. wykonywanie badań i pomiarów, o których mowa w pkt 2, z częstotliwością
      co najmniej raz na dziesięć lat, w równych odstępach czasu;
   6. przekazywanie opracowanych wyników pomiarów i badań, o których mowa
      w pkt 2 oraz informacji i dokumentów, o których mowa w pkt 3, organowi właściwemu do wydania pozwolenia zintegrowanego, w terminie miesiąca
      od dnia ich wykonania.

2. Sposób i częstotliwość wykonywania pomiarów zawartości w wodach gruntowych substancji powodujących ryzyko
   1. pobieranie próbek do badań z trzech otworów (punktów) badawczych,
      o następujących współrzędnych geograficznych (wg systemu nawigacji satelitarnej GPS):
      1. piezometr P2– N 52⁰32’30,0“ E 20⁰54’58,2“,
      2. piezometr PIIIa – N 52⁰32’28,8“ E 20⁰54’54,2“,
      3. piezometr P4 - N 52⁰32’35,7“ E 20⁰54’57,0“,
   2. przeprowadzanie pomiarów w celu określenia zawartości w pobranych próbkach niżej wymienionych substancji:
      1. Cr (chrom), Zn (cynk), Cd (kadm), Cu (miedź), Pb (ołów), Hg (rtęć),
      2. odczyn (pH), przewodność elektrolityczna, suma wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych (WWA), ogólny węgiel organiczny (OWO).
   3. gromadzenie informacji i dokumentów na temat:
      1. daty pobrania próbki,
      2. miejsca pobrania próbki, poprzez wskazanie współrzędnych geograficznych z wykorzystaniem systemu nawigacji satelitarnej (GPS),
      3. głębokości pobrania próbki,
      4. sposobu użytkowania gruntu w miejscu pobrania próbki,
      5. indywidualnego poboru, łączenia lub uśredniania próbki.
   4. porównywanie otrzymanych wyników pomiarów i badań z wartościami dopuszczalnymi przepisami prawa.
   5. wykonywanie badań i pomiarów, o których mowa w pkt 2, z częstotliwością
      co najmniej raz na pięć lat, w równych odstępach czasu.
   6. przekazywanie opracowanych wyników pomiarów i badań, o których mowa
      w pkt 2 oraz informacji i dokumentów, o których mowa w pkt 3, organowi właściwemu do wydania pozwolenia zintegrowanego, w terminie miesiąca
      od dnia ich wykonania.”;

10) w załączniku do decyzji tabela nr 2 otrzymuje brzmienie

Tabela nr 2. Odpady dopuszczone do unieszkodliwienia

Lp.	Rodzaj odpadu	Kod odpadu	Ilość odpadu [Mg/rok]
1.	Skratki	19 08 01	100,0
2.	Zawartość piaskowników	19 08 02	100,0
3.	Ustabilizowane komunalne osady ściekowe	19 08 05	400,0 (80,0 Mg s.m.)
4.	Odpady stałe ze wstępnej filtracji i skratki	19 09 01	30,0
5.	Osady z klarowania wody	19 09 02	30,0
6.	Inne niewymienione odpady	19 09 99	30,0
7.	Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11	19 12 12	12000,0
8.	Gleba i ziemia, w tym kamienie	20 02 02	100,0
9.	Inne odpady nieulegające biodegradacji	20 02 03	200,0
10.	Inne niewymienione odpady	19 05 99	3000,0
11.	Odpady z targowisk	20 03 02	30,0
12.	Odpady z czyszczenia ulic i placów	20 03 03	200,0
13.	Szlamy ze zbiorników bezodpływowych służących do gromadzenia nieczystości	20 03 04	30,0
14.	Odpady ze studzienek kanalizacyjnych	20 03 06	30,0
15.	Odpady wielkogabarytowe	20 03 07	50,0

11) pozostałe elementy decyzji pozostawia się bez zmian.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 17 sierpnia 2016 r., Nasielskie Budownictwo Mieszkaniowe
sp. z o.o., ul. Płońska 24b lok. 2, 05-190 Nasielsk, wystąpiła do Marszałka Województwa Mazowieckiego o zmianę decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 października 2005 r., znak: WŚR.I.6640/6/10/04, udzielającej pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do składowania odpadów, z wyłączeniem odpadów obojętnych i niebezpiecznych,
o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę, zlokalizowanej w miejscowości Jaskółowo, zmienionej decyzją Wojewody Mazowieckiego z dnia 25 lipca 2007 r.,
znak: WŚR.I.JB/6640/7/07, a także decyzjami Marszałka Województwa Mazowieckiego:
Nr 76/10/PŚ.Z z dnia 24 sierpnia 2010 r., znak: PŚ.V/KS/7600-113/08, Nr 140/11/ PŚ.Z
z dnia 28 grudnia 2011 r., znak: PŚ.V/KS/7600-113/08, Nr 76/12/PŚ.Z z dnia 28 czerwca
2012 r., znak: PŚ.V/WŚ/7600-113/08, Nr 172/12/PŚ.Z z 19 grudnia 2012 r., znak: PŚ.V/WŚ/7600-113/08, Nr 88/13/PŚ.Z z dnia 24 czerwca 2013 r., znak: PŚ.V/WŚ/7600-113/08, Nr 125/13/PŚ.Z z dnia 27 września 2013 r., znak: PŚ.V/WŚ/7600-113/08,
Nr 171/13/PŚ.Z z dnia 31 grudnia 2013 r. PŚ.V/WŚ/7600-113/08, Nr 156/14/PŚ.Z z dnia
8 grudnia 2014 r., znak: PŚ.V/IP/7600-113/08, oraz Nr 189/14/PŚ.Z dnia 30 grudnia 2014 r., znak: PŚ.V/WŚ/7600-113/08.

Wnioskowana zmiana dotyczy:

• parametrów instalacji,
• ilości wykorzystywanych materiałów, paliw i wody,
• zmniejszenia ilości ścieków wytwarzanych w wyniku funkcjonowania instalacji,
• uwzględnienia wyników raportu początkowego,
• rodzajów i ilości odpadów dopuszczonych do składowania,
• magazynowania odpadów dopuszczonych do odzysku.

Pismem z dnia 22 sierpnia 2016 r. tut. organ wezwał prowadzącego instalację do przedłożenia dowodu zapłaty należnej opłaty skarbowej za zmianę pozwolenia zintegrowanego w przypisanej wysokości.

Nasielskie Budownictwo Mieszkaniowe sp. z o.o., ul. Płońska 24b lok. 2, 05-190 Nasielsk, pismem z dnia 25 sierpnia 2015 r., zwróciło się do tut. organu z wnioskiem o zaliczenie opłaty skarbowej wniesionej w dniu 3 lipca 2015 r. w związku z poprzednim wnioskiem o zmianę przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego. W toku prowadzonego postępowania stwierdzono, iż wniosek z dnia 17 sierpnia
2016 r., nie jest kompletny, przez co nie spełnia wymogów określonych w przepisach prawa. Biorąc pod uwagę powyższe, tut. organ pismem z dnia 14 listopada 2016 r., wezwał prowadzącego instalację do złożenia uzupełnień w przedmiotowej sprawie. Uzupełnienia
w przedmiocie sprawy wpłynęły w dniach 28 listopada 2016 r. i 8 grudnia 2016 r.

Pismem z dnia 7 grudnia 2016 r., tut. organ wezwał prowadzącego instalację do złożenia wyjaśnień niezbędnych do rozpatrzenia wniosku o zmianę pozwolenia zintegrowanego. Wyjaśnienia w przedmiocie sprawy wpłynęły w dniu 19 grudnia 2016 r.

Zawiadomieniem z dnia 26 stycznia 2017 r., Marszałek Województwa Mazowieckiego podał, że w publicznie dostępnym wykazie zamieszczono dane o wniosku, a także poinformował o możliwości wnoszenia uwag i wniosków w terminie 30 dni od ukazania się zawiadomienia. Przedmiotowe zawiadomienie w okresie od dnia 27 stycznia 2017 r. do dnia 27 lutego 2017 r. umieszczono na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego w Warszawie. Ponadto zawiadomienie umieszczono na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego. Zawiadomienie wywieszono również na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Nasielsku w okresie od dnia 30 stycznia 2017 r. do dnia 3 marca 2017 r. oraz na terenie przedmiotowej instalacji w okresie od dnia
31 stycznia 2017 r. do dnia 3 marca 2017 r.

Z uwagi na powstałe w toku postępowania zawiłości w ustaleniu stanu faktycznego tut. organ pismem z dnia 15 marca 2017 r. poinformował wnioskodawcę o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy o dwa miesiące.

Zgodnie z art. 10 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, pismem z dnia 20 marca 2017 r., poinformowano stronę o przysługującym prawie zapoznania się z aktami sprawy, możliwości wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w toczącym się postępowaniu. Prowadzący instalację pismem z dnia 20 marca 2017 r. poinformował, że rezygnuje z przysługującego prawa.

Po rozpatrzeniu kompletnego pod względem formalnym i merytorycznym wniosku, Marszałek Województwa Mazowieckiego przychylił się do wniosku prowadzącego instalację w przedmiocie zmiany pozwolenia zintegrowanego.

W przedmiotowym wniosku poddano analizie oddziaływanie instalacji na stan jakości powietrza, przyjmując aktualne parametry źródeł emisji. W obliczeniach rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu uwzględniono emisje z powierzchni składowiska (czynnej kwatery II i zamkniętej kwatery I) oraz studni odgazowujących, jak też niezorganizowane źródła emisji, jakimi są maszyny robocze pracujące na kwaterze II oraz samochodowy ciężarowe dowożące odpady.

Z obliczeń rozkładu stężeń substancji w powietrzu wynika, że emisja substancji wprowadzanych do powietrza z instalacji nie powoduje przekraczania wartości odniesienia: pyłu, dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, tlenku węgla, aldehydu octowego, amoniaku, benzenu, cyjanowodoru, formaldehydu, siarkowodoru, acetonu, akroleiny, węglowodorów aromatycznych i alifatycznych określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia
26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. poz. 87) poza terenem, do którego prowadzący instalację ma tytuł prawny.
We wniosku wykazano także, iż dotrzymany jest poziom dopuszczalny dla pyłu zawieszonego PM2,5 określony w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. poz. 1031).

Planowane zmiany nie skutkują zmianą sposobu zaopatrzenia instalacji w wodę, która tak jak dotychczas pobierana będzie z wodociągu, na podstawie stosownej umowy. Zmianie ulegnie ilość wody wykorzystywanej na potrzeby instalacji. Ze względu na racjonalizację zużycia wody, ilość pobieranej wody na potrzeby myjni pojazdów i kontenerów zmalała. Jednocześnie uwzględniono ilość wody potrzebnej do zraszania odpadów w czasie suszy. W związku z powyższym, w pozwoleniu określono, zgodnie z art. 211 ust. 6 pkt 8 ustawy Prawo ochrony środowiska, aktualną ilość wody zużywaną na potrzeby instalacji. Zmniejszeniu ulegnie ilość ścieków przemysłowych wytwarzanych w wyniku funkcjonowania Instalacji, natomiast ich stan i skład pozostanie bez zmian. Mając na względzie powyższe, w pozwoleniu określono, zgodnie z art. 211 ust. 6 pkt 7 ustawy Prawo ochrony środowiska, ilość ścieków powstających w wyniku funkcjonowania instalacji.

Zgodnie z art. 208 ust. 2 pkt 4 ustawy Prawo ochrony środowiska, w przypadku, gdy eksploatacja instalacji obejmuje wykorzystanie, produkcję lub uwalnianie substancji stwarzającej ryzyko oraz istnieje możliwość zanieczyszczenia gleby, ziemi lub wód gruntowych na terenie zakładu, prowadzący instalację winien sporządzić raport początkowy o stanie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych tymi substancjami. Eksploatacja przedmiotowej instalacji obejmuje wykorzystanie i uwalnianie substancji powodujących ryzyko, należących do co najmniej jednej z klas zagrożenia wymienionych w częściach 2-5 załącznika I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji
i mieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008, str. 1, z późn. zm.). Prowadzący instalację zidentyfikował uwalniane substancje stwarzające ryzyko, przedstawił wyniki badań gleby i ziemi oraz wód gruntowych, jak również przedstawił propozycje dotyczące sposobu i częstotliwości wykonywania badań. Tut. organ po analizie przedłożonej dokumentacji ustalił zakres, sposób i częstotliwość wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi substancjami powodującymi ryzyko oraz wykonywania pomiarów zawartości tych substancji w wodach gruntowych.

            Zgodnie z informacjami przedstawionymi przez prowadzącego instalację kwatera II posiada pojemność całkowitą 26 400 Mg (22 000 m³) i powierzchnię 0,38 ha. Zmiana pojemności całkowitej wynikała ze zmiany gęstości objętościowej odpadów przyjmowanych do składowania. W obrębie kwatery składowane są w sposób nieselektywny odpady z grupy 19 08, 19 09, 19 12 i 20, zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 16 stycznia 2015 r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane na składowisku odpadów w sposób nieselektywny (Dz. U. poz. 110). Odpady przyjmowane są na składowisko zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 16 lipca 2015 r. w sprawie dopuszczania odpadów do składowania na składowiskach
(Dz. U. poz. 1277). Z listy odpadów dopuszczonych do składowania został wykreślony odpad o kodzie 20 03 01 niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, a w to miejsce został wprowadzony odpad o kodzie19 12 12 inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11.

Na terenie składowiska dopuszczono możliwość magazynowania odpadów wykorzystywanych w procesie odzysku odpadów, polegający na ich wykorzystaniu do tworzenia warstw przesypowych, budowy i utwardzania dróg technologicznych, kształtowania korony składowiska wzmacniania obwałowań, zabezpieczania skarp bocznych oraz tworzenia biologicznej warstwy rekultywacyjnej, w trakcie eksploatacji kwatery składowiska. Odzyskowi poddawane są wyłącznie rodzaje odpadów, o których mowa
w załączniku nr 1 i nr 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie składowisk odpadów.

Z decyzji wykreślono obowiązek dokumentowania przypadków przyjęcia i składowania odpadów oznaczonych kodem 20 03 01, ponieważ odpad ten został wykreślony z listy odpadów dopuszczonych do składowania.

Zgodnie z art. 155 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.

            W niniejszej sprawie zmianie decyzji Wojewody Mazowieckiego nie sprzeciwiają się przepisy szczególne i przemawia za tym słuszny interes strony.

Mając na względzie powyższe, orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

Od decyzji niniejszej służy stronie prawo odwołania do Ministra Środowiska,
za pośrednictwem Marszałka Województwa Mazowieckiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 września 2007 r.
w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz. U. Nr 187, poz. 1330), potwierdza się uiszczenie opłaty skarbowej w wysokości 10,00 zł (słownie: dziesięć złotych) w dniu 3 lipca 2015 r.
na rachunek bankowy Urzędu m. st. Warszawy, Dzielnicy Praga Północ w Warszawie przy
ul. ks. I. Kłopotowskiego 15; nr konta: 96 1030 1508 0000 0005 5002 6074.

Otrzymują:

1. Nasielskie Budownictwo Mieszkaniowe sp. z o.o.
   1. Nasielsk, ul. Płońska 24b lok. 2
2. a/a

Do wiadomości:

1. Minister Środowiska

pozwolenia.zintegrowane@mos.gov.pl

2. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska

Warszawa, ul. Bartycka 110 A

3. Departament Gospodarki Odpadami oraz Pozwoleń Zintegrowanych i Wodnoprawnych UMWM

Wydział Bazy Odpadowej i Informacji - w miejscu