Na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, z późn. zm.), art. 201 ust. 1, art. 214 ust. 5, art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r., poz. 519, z późn. zm.) oraz art. 16 ustawy z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 935), po rozpatrzeniu wniosku AWAS-Serwis sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Egejskiej 1/34, 02-764 Warszawa zmienia się decyzję nr 31/09/PŚ.Z Marszałka Województwa Mazowieckiego z 12 maja 2009 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08, udzielającą AWAS-Serwis sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Egejskiej 1/34, 02-764 Warszawa (REGON: 017405910, NIP: 521-31-77-038), pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania, z wyjątkiem składowania, odpadów niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę, zlokalizowanej w Żyrardowie przy ul. Czystej 5, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Mazowieckiego: nr 15/11/PŚ.Z z 17 lutego 2011 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08 (sprostowaną postanowieniem z 8 marca 2011 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08), nr 165/12/PŚ.Z z 11 grudnia 2012 r., znak: PŚ.V/WŚ/7600-95/08, nr 76/13/PŚ.Z z 6 czerwca 2013 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08, nr 42/14/PŚ.Z z  17 kwietnia 2014 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08 oraz nr 317/15/PŚ.Z z 17 listopada 2015 r., znak: PŚ.V/IP/7600-95/08, w następujący sposób:

1. sentencja decyzji otrzymuje brzmienie:

   „Udziela się pozwolenia zintegrowanego AWAS-Serwis sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Egejskiej 1/34, 02-764 Warszawa (REGON: 017405910, NIP: 521-31-77-038),na prowadzenie instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę z wykorzystaniem obróbki fizyczno-chemicznej, zlokalizowanej w Żyrardowie przy ul. Czystej 5 i określa się następujące warunki pozwolenia:”;

2. w części VI. decyzji ust. 3 punkt 3.1. otrzymuje brzmienie:

   „3.1. Rodzaje i ilości odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania

   Wyszczególnienie rodzajów i ilości odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania stanowi Tabela nr 2.
   
   Tabela nr 2. Rodzaje i ilości odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania.

   Kod odpadów	Rodzaj odpadów	Dopuszczalna ilość  Mg/rok[1]
   13 05 01*	Odpady stałe z piaskowników i z odwadniania olejów w separatorach	12000,00
   13 05 03*	Szlamy z kolektorów	12000,00
   13 05 02*	Szlamy z odwadniania olejów w separatorach	12000,00
   13 05 06*	Olej z odwadniania olejów w separatorach	12000,00
   13 05 07*	Zaolejona woda z odwadniania olejów w separatorach	12000,00
   13 05 08*	Mieszanina odpadów z piaskowników i z odwadniania olejów w separatorach	12000,00
   01 01 02	Odpady z wydobywania kopalin innych niż rudy metali	12000,00
   01 04 99	Inne nie wymienione odpady	12000,00
   01 05 04	Płuczki odpady wiertnicze z odwiertów wody słodkiej	12000,00
   01 05 05*	Płuczki i odpady wiertnicze zawierające ropę naftową	12000,00
   01 05 06*	Płuczki i odpady wiertnicze zawierające substancje niebezpieczne	12000,00
   01 05 07	Płuczki wiertnicze zawierające baryt i odpady inne niż wymienione w 01 05 05 i 01 05 06	12000,00
   01 05 08	Płuczki wiertnicze zawierające chlorki i odpady inne niż wymienione 01 05 05 i 01 05 06	12000,00
   01 05 99	Inne nie wymienione odpady	12000,00
   ex 13 01 04*	Emulsje olejowe zawierające związki chlorowcoorganiczne	12000,00
   ex 13 01 05*	Emulsje olejowe nie zawierające związków chlorowcoorganicznych	12000,00
   ex 13 01 09*	Mineralne oleje hydrauliczne zawierające związki chlorowcoorganiczne	12000,00
   ex 13 01 10*	Mineralne oleje hydrauliczne niezawierające związków chlorowcoorganicznych	12000,00
   ex 13 01 11*	Syntetyczne oleje hydrauliczne	12000,00
   ex 13 01 12*	Oleje hydrauliczne łatwo ulegające biodegradacji	12000,00
   ex 13 01 13*	Inne oleje hydrauliczne	12000,00
   ex 13 02 04*	Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe zawierające związki chlorowcoorganiczne	12000,00
   ex 13 02 05*	Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe niezawierające związków chlorowcoorganicznych	12000,00
   ex 13 02 06*	Syntetyczne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe	12000,00
   ex 13 02 07*	Oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe łatwo ulegające biodegradacji	12000,00
   ex 13 02 08*	Inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe	12000,00
   ex13 03 06*	Mineralne oleje i ciecze stosowane jako elektroizolatory oraz nośniki ciepła zawierające związki chlorowcoorganiczne inne niż wymienione w 13 03 01	12000,00
   ex 13 03 07*	Mineralne oleje i ciecze stosowane jako elektroizolatory oraz nośniki ciepła niezawierające związków chlorowcoorganicznych	12000,00
   ex 13 03 08*	Syntetyczne oleje i ciecze stosowane jako elektroizolatory oraz nośniki ciepła inne niż wymienione w 13 03 01	12000,00
   ex 13 03 09*	Oleje i ciecze stosowane jako elektroizolatory oraz nośniki ciepła łatwo ulegające biodegradacji	12000,00
   ex 13 03 10*	Inne oleje i ciecze stosowane jako elektroizolatory oraz nośniki ciepła	12000,00
   ex 13 04 01*	Oleje zęzowe ze statków żeglugi śródlądowej	12000,00
   ex 13 04 02*	Oleje zęzowe z nabrzeży portowych	12000,00
   ex 13 04 03*	Oleje zęzowe ze statków morskich	12000,00
   ex 13 07 01*	Olej opałowy i olej napędowy	12000,00
   ex 13 07 02*	Benzyna	12000,00
   ex 13 07 03*	Inne paliwa (włącznie z mieszaninami)	12000,00
   ex 13 08 01*	Szlamy lub emulsje z odsalania	12000,00
   ex 13 08 02*	Inne emulsje	12000,00
   ex 13 08 80	Zaolejone odpady stałe ze statków	12000,00
   ex 13 08 99*	Inne niewymienione odpady	12000,00
   19 08 13	Szlamy zawierające substancje niebezpieczne z innego niż biologiczne oczyszczania ścieków przemysłowych	12000,00
   20 03 04	Szlamy ze zbiorników bezodpływowych służących do gromadzenia nieczystości	12000,00
   20 03 06	Odpady ze studzienek kanalizacyjnych	12000,00

   (ex) – wyłącznie odpady, które ze względu na stopień ich zanieczyszczenia nie mogą być poddane regeneracji i innym procesom odzysku.”

    

3. pozostałe elementy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 19 kwietnia 2017 r. (data wpływu 20 kwietnia 2017 r.), AWAS-Serwis sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Egejskiej 1/34, 02-764 Warszawa, wystąpiła do Marszałka Województwa Mazowieckiego o zmianę decyzji nr 31/09/PŚ.Z Marszałka Województwa Mazowieckiego z 12 maja 2009 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08, udzielającej AWAS-Serwis sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Egejskiej 1/34, 02-764 Warszawa (REGON: 017405910, NIP: 521-31-77-038), pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania, z wyjątkiem składowania, odpadów niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę, zlokalizowanej w Żyrardowie przy ul. Czystej 5, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Mazowieckiego: nr 15/11/PŚ.Z z 17 lutego 2011 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08 (sprostowaną postanowieniem z 8 marca 2011 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08), nr 165/12/PŚ.Z z 11 grudnia 2012 r., znak: PŚ.V/WŚ/7600-95/08, nr 76/13/PŚ.Z z 6 czerwca 2013 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08, nr 42/14/PŚ.Z z 17 kwietnia 2014 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08 oraz nr 317/15/PŚ.Z z 17 listopada 2015 r., znak: PŚ.V/IP/7600-95/08.

Wnioskowana zmiana dotyczy uaktualnienia nazwy instalacji objętej pozwoleniem oraz uwzględnienia w wyszczególnieniu odpadów dopuszczonych do przetwarzania, odpadów oznaczonych kodem 19 08 13* (Szlamy zawierające substancje niebezpieczne z innego niż biologiczne oczyszczania ścieków przemysłowych).

Pismem z 15 maja 2017 r. oraz pismem z 30 maja 2017 r., prowadzący instalację przedłożył dodatkowe uzupełnienia do wniosku.

Biorąc pod uwagę, że wnioskowana zmiana nie jest związana z „istotną zmianą instalacji” w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy Prawo ochrony środowiska, nie spowoduje zmiany sposobu funkcjonowania instalacji oraz zwiększenia jej oddziaływania na środowisko, tutejszy (tut.) organ odstąpił od ponownego zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa w toczącym się postępowaniu.

Zgodnie z art. 10 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, pismem z 29 maja 2017 r., znak: PZ-I.7222.25.2017.MR, poinformowano stronę o przysługującym prawie zapoznania się z aktami sprawy, możliwości wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w toczącym się postępowaniu. Pismem z 12 czerwca 2017 r., prowadzący instalację poinformował, iż rezygnuje z możliwości zapoznania się z aktami sprawy.

Pismem z 29 maja 2017 r., znak: PZ-I.7222.25.2017.MR, poinformowano stronę o możliwości zwrotu nadpłaconej części opłaty skarbowej.

Po rozpatrzeniu kompletnego pod względem formalnym i merytorycznym wniosku, Marszałek Województwa Mazowieckiego przychylił się do wniosku prowadzącego instalację w przedmiocie zmiany pozwolenia zintegrowanego.

W przedłożonym wniosku prowadzący instalację wystąpił o dodanie do katalogu odpadów dopuszczanych do przetwarzania, odpadów oznaczonych kodem 19 08 13*. W wyniku przeprowadzonej analizy wniosku ustalono, że całkowita ilość odpadów poddawanych rocznie przetwarzaniu w instalacji nie ulegnie zmianie, technologia i sposób gospodarowania odpadami pozostają bez zmian oraz, że w wyniku przetwarzania wyżej wymienionego odpadu nie powstaną żadne nowe odpady. Mając na uwadze powyższe, a także fakt, że prowadzący instalację posiada możliwości techniczne i organizacyjne umożliwiające prowadzenie procesu przetwarzania odpadów w sposób bezpieczny dla środowiska oraz zgodny z obowiązującymi przepisami, tut. organ przychylił się do wniosku strony w powyższym zakresie, zmieniając pozwolenie zgodnie z jej żądaniem.

Rozszerzenie listy rodzajów odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania o odpad o kodzie 19 08 13, nie spowoduje zwiększenia ilości wody pobieranej na potrzeby instalacji, ani zmiany ilości i jakości ścieków przemysłowych powstających w wyniku funkcjonowania instalacji.

Zgodnie z art. 155 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.

W niniejszej sprawie zmianie decyzji nr 31/09/PŚ.Z Marszałka Województwa Mazowieckiego z 12 maja 2009 r., znak: PŚ.V/KS/7600-95/08, nie sprzeciwiają się przepisy szczególne i przemawia za tym słuszny interes strony.

Mając na względzie powyższe, orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

Od decyzji niniejszej służy stronie prawo odwołania do Ministra Środowiska, za pośrednictwem Marszałka Województwa Mazowieckiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz. U. Nr 187, poz. 1330), potwierdza się uiszczenie opłaty skarbowej w wysokości 10,00 zł (słownie: dziesięć złotych) 18 kwietnia 2017 r. na rachunek bankowy Urzędu m. st. Warszawy, Dzielnicy Praga Północ w Warszawie przy ul. ks. I. Kłopotowskiego 15; nr konta: 96 1030 1508 0000 0005 5002 6074.