Kryzys nie daje za wygraną. Wpływy podatkowe ciągle rekordowo niskie. Do 15 października na konta urzędu marszałkowskiego w ramach podatku CIT, płaconego przez mazowieckie firmy, wpłynęło zaledwie 16 mln zł. Po przekazaniu dotacji dla instytucji kultury, szkół i jednostek podległych, Zarząd Województwa podjął decyzję o przekazaniu pozostałej kwoty, czyli 930 tys. zł na rzecz październikowej raty „janosikowego”.  Kolejne wpłaty dla pozostałych województw będą dokonywane sukcesywnie, jak tylko na koncie Mazowsza pojawią się jakiekolwiek wolne środki.

Podatnicy ciągle odczuwają skutki kryzysu. W pierwszej połowie roku znacznie spadły wpływy podatkowe od przedsiębiorców, a budżet województwa mazowieckiego oparty jest w 85 proc. właśnie na dochodach z tego podatku. W czerwcu w ramach CIT do budżetu województwa wpłynęło zaledwie 11,9 mln zł (w 2006 r. – aż 107 mln zł!), w lipcu – 61 mln zł (w 2006 r. – 129 mln zł!), w sierpniu do kasy województwa wpłynęło 76 mln zł (w 2006 r. – 133 mln zł), we wrześniu –  85 mln zł, a do 15 października – 16 mln zł.

Wpływy z CIT są w tym roku o 30 proc. niższe niż planowane, a o 20 proc. niższe niż w roku ubiegłym. „Janosikowe” niezmiennie wynosi 661 mln zł. Oznacza to, że w tym roku co druga złotówka, która trafia do budżetu od mazowieckich przedsiębiorców, jest przekazywana innym województwom.

Niezależnie od braku dochodów – rata „janosikowego” w wysokości 55 mln zł musi być zapłacona do 15. każdego miesiąca. Aby móc zapłacić czerwcową, lipcową i sierpniową transzę „janosikowego”, zarząd zmuszony był do rozszerzenia planu oszczędnościowego. W ten sposób udało się wygospodarować 110 mln zł. Dodatkowo zaciągnięto kredyt w rachunku bieżącym na 200 mln zł. I to właśnie z tego kredytu płacone były ostatnie raty „janosikowego”.

Z powodu braku wpływów podatkowych władze województwa nie miały możliwości przekazania pełnej kwoty na wrześniową ratę „janosikowego”. Wolnych środków było zaledwie 1,6 mln zł. Z podobna sytuacją mamy do czynienia w październiku. Do połowy miesiąca w ramach CIT na konta urzędu wpłynęło zaledwie 16 mln zł. Po uregulowaniu bieżących zobowiązań, Zarząd Województwa podjął decyzję o przekazaniu na rzecz kolejnej raty 930 tys. zł.

Mimo drastycznego spadku dochodów Mazowsze w pełni wywiązuje się ze swoich zdań i obowiązków. Nie ma jednak możliwości przekazywać pełnych kwot rat na rzecz „janosikowego”, które jest podstawowym problemem w obecnej sytuacji.

KONIECZNA JEST JAK NAJSZYBSZA ZMIANA JANOSIKOWEGO!

Już dziś wiadomo, że w 2014 r. „janosikowe” wyniesie 649 mln zł. Jeśli dochody z tytułu CIT utrzymają się na tegorocznym poziomie, już dziś wiadomo, że w przyszłorocznym budżecie zabraknie 300 mln zł. Niezbędne jest jak najszybsze podjęcie prac nad zmianami w ustawie przez ministerstwo finansów i parlament.

Do sejmowych komisji trafił już projekt zmian w przepisach o „janosikowym”. Jest to propozycja wypracowana w ostatnich tygodniach przez zespół roboczy wyłoniony po spotkaniu mazowieckich samorządowców płacących „janosikowe”. Przedstawiciele samorządów oraz inicjator akcji „Stop janosikowe” złożyli wniosek o powołanie wspólnego posiedzenia Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Finansów Publicznych. Jeśli pilnie rozpoczną prace nad przedstawionymi  propozycjami zmian, mogłyby być one uwzględnione w projekcie budżetu państwa na przyszły rok.

Proponowane zmiany dotyczą w przypadku gmin, powiatów i województw przede wszystkim korekt wskaźników, od których ostatecznie zależy wysokość „janosikowego”. W wypracowanym właśnie projekcie zaproponowano m.in. aby próg ostrożnościowy dla województw nie przekraczał 25 proc. Ponadto aby zapewnić płynność finansowania zadań wykonywanych przez samorządy na przyszły rok zasugerowano, aby w 2014 r. żaden z samorządów nie wpłacił na rzecz „janosikowego” więcej niż 400 mln zł. Natomiast pozostałą kwotę (jeśli wyliczone „janosikowe” byłoby wyższe) samorządy musiałyby spłacić do końca czerwca 2024 r.

Władze regionu liczą, że Trybunał Konstytucyjny już w najbliższym czasie zajmie się sprawą „janosikowego”. Wniosek w tej sprawie województwo złożyło ponad trzy lata temu.

Niewątpliwie pomocna okazać się może wydana właśnie przez Regionalną Izbę Obrachunkową opinia dotycząca wykonania budżetu województwa mazowieckiego, w której RIO jednoznacznie wskazuje, że realizacja budżetu w oparciu o tak niestabilne w dobie kryzysu wpływy z tytułu CIT, jest praktycznie niemożliwa.Problemu nie byłoby, gdyby nie płacone przez Mazowsze „janosikowe”, które wyliczane jest na podstawie dochodów sprzed dwóch lat.

Marszałek województwa mazowieckiego przekaże opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej do Ministerstwa Finansów, parlamentarzystów i wojewody. Opinia RIO jednoznacznie potwierdza zagrożenia, o których alarmują od początku roku władze województwa. Marszałek wystąpi także z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego o włączenie opinii RIO jako dowodu w sprawie niekonstytucyjności przepisów o „janosikowym”.